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永福县推行中小型项目下放 促村级集体经济提质增效
发表时间:2019-12-03 17:11:03来源:中新网澳门永利游戏

摘要提示:“以前,发展集体经济真让人头疼。今年,我们村通过承接中小型项目,实现集体经济收入8万元以上。”永福镇渔洞村党组织第一书记张良说。

  中新网澳门永利游戏新闻12月3日电(袁玲 崔志宏)“以前,发展集体经济真让人头疼。今年,我们村通过承接中小型项目,实现集体经济收入8万元以上。”桂林永福县永福镇渔洞村党组织第一书记张良说。

  渔洞村集体经济的增收,是永福县创新实施中小型项目下放带来的红利,在该模式的推动下,共有67个村通过承接中小型项目发展集体经济,共为村级集体经济增收170余万元,平均每个村增收2万余元。目前,该县村级集体经济收入由2016年的81个“空壳村”变为99个村(社区)均达到4万元以上,其中达到5万元以上的村85个,占85.8%。

  该县着力破解“三大难题”。破解合力不足问题。研究制定《永福县中小型项目下放实施方案》,消除部分单位“不想放、不愿放、不敢放”的顾虑,破解“中梗阻”现象;破解信心不足问题。梳理一批集体经济薄弱村和重点难点村,由县委常委挂点帮扶,优先协调中小型项目下放。为解决村级缺少启动资金的问题,向财政申请50万元作为村民合作社承接中小型项目专项启动资金。破解经验不足问题。由相关部门统一指导全县99个村(社区)村民合作社,通过单独组建或联合组建的方式,成立别墅工程公司,同时建立审批“绿色通道”,简化行政审批手续,缩短审批时限,提高办事效率。

  该县着力做到“三个规范”。规范下放范围。将各部门投资额在50万元以下的适合农村发展、不危害公共安全、受惠对象直接、村民可自主组织实施的村屯道路养护、农村饮水工程、移民安置区小型基础设施、环境整治工程等15类农村小型公共基础设施建设项目,纳入“项目下放库”;规范下放流程。研究制定《永福县中小型项目下放实施工作流程图》,明确项目整合初审、下放计划审定、项目下放到村、县级公示、乡镇和村级公示、签订项目合同、项目实施建设、项目竣工验收、项目结算公示、工作总结报告等10项规范的工作流程;规范质量把控。充分发挥村民在质量监督管理的主体作用,由村“两委”、村务监督委员会、村民小组长或村民代表组建项目质量监督小组,对项目实施进行全程监督。

  该县着力完善“三项制度”。制定项目下放资金使用管理制度。绘制《永福县中小型项目下放资金流转程序图》,对项目资金帐户管理、支付方式、支付审批额度等内容进行详细规定;制定项目下放全程公示制度。将建设规模、建设内容、项目投资、补助标准、项目进展、资金支付、验收质量、劳务报酬发放、项目决算等9项项目建设情况,在村级公示栏及项目建设地公示,接受群众监督;制定项目下放工作监督检查制度。由纪检监察机关组织协调有关部门进行专项监督检查,明确了6项重点督查事项、7项监督检查方式,列出7项明确进行责任追究的项目实施违纪违法行为,确保项目“做实”。

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